泉山区人力资源产业园区

• 徐州获批国家信息消费试点城市 激活数字经济发展新动能

  徐州成功入选第二批国家信息消费试点城市，在全国36家入选城市中，与苏州一同成为江苏省仅有的两家试点城市，并以小组评审第一的成绩获批。此次获批将为徐州优化营商环境、强化招商引资注入新动力，推动信息消费与实体经济深度融合，助力城市经济社会高质量发展。 一、信息消费作为国家重点培育的新兴消费领域，已成为拉动内需、促进经济增长的重要引擎。国务院将其列为扩大内需重点推进的六大消费领域之一，其以信息产品和信息服务为核心的消费模式，正通过数字化、智能化手段重塑消费市场格局。作为全球经济发展的新热点，信息消费不仅能够满足民众多样化的数字生活需求，更能通过产业链上下游的联动，激发相关产业的创新活力，为经济增长提供持续动力。 二、徐州此次高标准入选，得益于其坚实的产业基础、完善的信息基础设施和前瞻的数字发展布局。作为淮海经济区中心城市，徐州近年来在数字产业培育、智慧城市建设等方面持续发力，信息通信网络覆盖广泛，5G基站建设密度、光纤宽带接入能力等指标位居区域前列。同时，徐州积极推动制造业数字化转型，培育了一批从事软件研发、物联网应用、大数据服务的科技企业，数字经济核心产业规模不断壮大，为信息消费试点建设提供了良好的发展土壤。小组评审第一的成绩，也印证了徐州在信息消费领域的综合竞争力和发展潜力。 三、未来试点建设中，徐州将聚焦12个重点项目，构建具有地方特色的信息消费生态体系。其中，信息消费示范体验工程将打造集展示、体验、互动于一体的线下平台，集中呈现智能家居、智能穿戴、虚拟现实等新型信息产品，让市民直观感受智能终端带来的生活变革；信息惠民融合服务平台则整合政务服务、医疗健康、教育资源、社区管理等公共服务事项，通过“一站式”数字化服务提升民生服务效率，降低民众办事成本。此外，试点项目还包括工业信息消费升级工程、农村信息消费拓展工程等，推动信息消费从城市向乡村延伸，从个人消费向产业消费拓展，形成多层次、广覆盖的消费场景。 四、试点城市的建设将为徐州带来多维度发展红利。在经济增长方面，信息消费的扩张将直接带动电子信息制造业、软件和信息技术服务业等相关产业产值提升，通过消费端的拉动作用促进GDP增长；在产业结构优化上，将加速传统制造业向数字化、智能化转型，推动产业价值链向高端迈进，培育壮大人工智能、云计算、区块链等新兴产业，形成新的经济增长点；在社会发展层面，智慧城市应用的普及将提升城市治理精细化水平，交通、环保等领域的数字化管理有助于节能减排，降低城市运行成本，同时信息消费相关产业的发展将创造大量技术研发、运营维护、市场服务等就业岗位，为社会平稳发展提供有力支撑。 五、徐州在试点建设中还将注重区域协同效应。作为淮海经济区的核心城市，徐州将发挥辐射带动作用，与周边城市共享信息消费发展经验，推动区域信息基础设施互联互通、信息服务标准统一对接，形成区域信息消费联动发展格局。这不仅有助于提升整个淮海经济区的数字经济发展水平，也能为徐州集聚更多优质资源，进一步巩固其区域中心城市地位。 六、为保障试点工作顺利推进，徐州将加强政策支持和机制保障。在财政方面，设立专项扶持资金，对信息消费试点项目给予资金补助和政策倾斜；在人才方面，实施数字人才培养计划，吸引和培育一批信息消费领域的专业技术人才和管理人才；在营商环境方面，深化“放管服”改革，简化信息消费相关企业的审批流程，为企业创新发展提供便利条件。通过多方面的保障措施，确保试点项目落地见效，形成可复制、可推广的徐州经验。 七、信息消费试点建设也将推动徐州市民生活品质的提升。随着信息惠民平台的建成和应用，市民可以通过手机APP、自助终端等多种渠道办理社保、医疗、教育等业务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”；智能交通系统的优化将缓解城市交通拥堵，提升出行效率；智慧社区建设将整合社区服务资源，为居民提供便捷的物业服务、养老服务、文化娱乐服务等，让市民切实感受到信息消费带来的便利和实惠。 八、从长远来看，徐州获批国家信息消费试点城市，是城市数字化转型的重要契机。通过试点建设，徐州将进一步完善数字经济发展生态，提升城市数字治理能力，增强城市综合竞争力。未来，随着信息消费理念的普及、信息产品和服务的丰富，徐州有望成为淮海经济区信息消费的引领者，为全国信息消费试点城市建设贡献特色经验，推动数字经济与实体经济深度融合，实现经济社会高质量发展。

  2025-08-15

• 徐州经济技术开发区食品产业春节抢滩 招商引资成果显效

  徐州经济技术开发区通过精准招商引资，培育形成以青啤彭城、统 一、上好佳等为骨干的食品产业集群。春节临近，区内食品企业聚焦市场需求，从产品创新、质量管控、产能提升到政策协同全面发力，掀起节日市场供应热潮，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、产品创新赋能市场竞争。作为区域食品产业龙头企业，青啤彭城公司立足消费升级趋势，持续优化产品矩阵。在现有产品基础上，深度挖掘地方文化内涵，推出融合汉文化元素的礼品装系列产品，外观设计兼具传统韵味与现代审美，彰显品牌文化底蕴。同时，通过拓展销售渠道、优化促销策略，推动新品类市场渗透率不断提升，成为企业拓展节日市场的重要增长点。目前，针对春节消费的中高端产品市场需求持续释放，产品供销两旺，有效带动企业整体营收增长。 二、全链条质控筑牢安全底线。统一食品将质量安全作为生产核心，构建覆盖全流程的质量管理体系。在原辅材料采购环节，建立严格的供应商审核机制，对每批次原料进行检验，确保符合生产标准；生产加工过程中，通过关键环节控制点管理，有效防范生物性、化学性、物理性污染风险；出厂检验环节，强化检测人员专业能力培养，严格执行检验标准，确保产品合格出厂。全链条的质量管控措施，为节日市场提供了安全可靠的食品保障，也进一步提升了品牌市场认可度。 三、精益管理推动产能提升。上好佳公司以保障节日供应为目标，实施精细化生产管理。通过对生产设备进行全面检修维护，确保设备稳定运行；优化人员排班与岗位分工，明确各环节职责，实现生产流程高效协同；推行24小时连续生产模式，推动产能持续爬坡。目前，企业生产效率显著提升，能够满足节日期间市场对休闲食品的集中需求，为稳定区域食品供应发挥了重要作用。 四、政策协同优化产业生态。徐州经济技术开发区围绕食品产业发展需求，强化政策支持与要素保障。通过完善产业链配套，推动上下游企业协同发展，降低企业生产物流成本；优化营商环境，简化审批流程，为企业技改升级、市场拓展提供便利；加强产业园区基础设施建设，提升电力、物流等配套服务能力。一系列举措有效激发了企业生产活力，促进食品产业集群向规模化、集约化、高品质方向发展，为区域招商引资和产业高质量发展奠定了坚实基础。 区内食品企业的高效运转，不仅保障了春节市场的食品供应，更展现了徐州经济技术开发区通过招商引资培育特色产业集群的显著成效。随着产品创新能力的增强、质量管控水平的提升以及产业链协同效应的释放，区域食品产业正逐步形成从生产到供应的全链条优势，为地方经济发展贡献更大力量。

  2025-08-15

• 徐州睿龙产业园双蓄能源电站投运 打造电能替代示范标杆

  作为徐州市招商引资重点项目，睿龙产业园蓄冷（热）电站近日正式投运，标志着江苏省首座双蓄能源电站进入商业化运营阶段。该项目通过高压电极蓄热与冰蓄冷技术协同，为近3万平方米建筑提供清洁能源服务，成为区域电网移峰填谷和低碳转型的标杆工程。 一、技术创新构建综合能源服务体系 该电站采用“双蓄联动”模式，配置2台750千瓦高压电极蓄热锅炉及2套279千瓦蓄冰制冷系统。蓄热锅炉可在夜间低谷时段将电能转化为热能存储，日间释放供热；蓄冰设备则利用低温时段制冰，日间融冰供冷。经实测，系统综合能效较传统电制冷机组提升40%以上，实现能源梯级利用与时空转换。 二、经济效益与环保效益双突破 试运行数据显示，项目半月内已节约标煤3.2吨，相当于减少11.71吨二氧化碳排放。按全年运营测算，可消纳低谷电量超200万千瓦时，降低企业用能成本15%-20%。相较于分散式供能系统，集中式双蓄方案还能节约30%的机房占地与维护成本。 三、电网调峰能力显著提升 作为徐州供电公司重点示范项目，电站通过负荷侧响应机制，将12%的用电需求转移至低谷时段。这种“移峰填谷”模式有效缓解区域电网早晚高峰压力，提高输配电设备利用率。相关技术方案已纳入省级电力需求侧管理推广目录。 四、产业园区绿色升级样板 睿龙产业园作为淮海经济区智能制造基地，通过双蓄电站实现全年碳排放强度下降18%。项目配套建设的智慧能源管理平台，可实时监测2000余个能耗节点，为周边医院、学校等公共建筑提供可复制的低碳供能方案。 五、政策驱动下的可持续发展 江苏省近年来出台多项电能替代补贴政策，对采用蓄能技术的项目给予每千瓦时0.2元的电价优惠。徐州市据此规划未来三年建设5个同类项目，预计可新增清洁能源消纳能力1亿千瓦时，为长三角能源结构调整提供新路径。 该项目的投运不仅验证了双蓄技术在工商业领域的适用性，更探索出“电网-用户-园区”多方共赢的能源服务新模式。随着国家“双碳”战略深入实施，此类综合能源站有望成为新型电力系统建设的重要支点。

  2025-08-15

• 【投资徐州】2014年徐州邳州市政府工作报告

  2014年1月8日在邳州市第十六届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是宏观形势错综复杂、经济下行压力巨大、各种困难明显增多的一年。全市上下在市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终紧扣主题主线，大力开展“三个对照”活动，深入实施“八项工程”，全力突破“三重一大”，加快推进“四大计划四个转型”，改革创新，锐意进取，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。全市转型升级步伐加快，经济总量持续扩大，运行质量不断提升，发展后劲明显增强。完成（预计，下同）地区生产总值588.6亿元，增长13%；二三产业占比达84.9%，提升0.3个百分点；实现公共财政预算收入48.9亿元，增长16.1%；税收占比达86%，提升7个百分点；完成固定资产投资428.6亿元，增长19%。高分通过省全面达小康评审认定，跃居全国百强县第49位，荣获国家级荣誉称号14个、省级荣誉称号 21个。 一、经济发展稳中有进工业经济实现提档升级。加快培育大产业，重新定位产业体系，确立环保化工、装备制造、板材家具、电力能源、节能环保、新材料、生物技术及新医药七大主导产业。环保化工产业完成产值340.5亿元，增长31.8%；装备制造产业完成产值362.3亿元，增长38.5%；板材家具产业完成产值649.9亿元，增长22.8%，市财政兑现设备投入奖励 437.9万元，助推10家企业转型；电力能源产业完成产值21亿元，比上年略有增长；节能环保、新材料、生物技术及新医药3个产业完成产值431.2亿元，增长32.2%。加快推进大项目，考伯斯煤焦油一体化等22个重大项目开工建设，沂州煤焦化二期、光大环保发电等16个重大项目竣工。加快发展大企业，20家工业领军企业培育有序推进，46家规模企业扩张完成年度任务；规模以上工业实现增加值400亿元、销售收入1841亿元，分别增长18%、25%；纳税超千万元企业达18家，其中2家过亿元。农业经济实现提质扩量。农业现代化进程明显加快。建成部省级万亩高产示范片16个，粮食生产实现“十连丰”。新增设施农业10.5万亩、林下养殖10.3万亩，增量增幅均居徐州第一；建成万亩设施农业园区10个，邳南、邳北、环城三大“设施走廊”初具规模。基本实现水稻生产机械化并通过省级验收，农业综合机械化水平达77%。农业基础设施建设稳步推进，小型农田水利重点县工程建成使用；治理中小河流3条，改造大中型水闸3座；疏浚市镇河道52条、整治村庄河塘469个。农业产业化水平不断提升，建成省级出口农产品示范基地3个；新增徐州市级以上农业龙头企业20家，总数达53家；家庭农场发展到560家，农民专业合作社达1958个。新增“三品”认证172个。黄河故道综合开发开局良好，八大类15项工程全面开工，优质果蔬示范区基本建成。服务业实现提速增效。完成服务业增加值246.6亿元，增长13.5%。实现社会消费品零售总额129.5亿元，增长13.5%。25个重大服务业项目完成投资17亿元。4家徐州市级现代服务业集聚区实现营业收入120亿元，增长17.3%。金融产业发展迅速，金融机构存贷款余额分别达291.8亿元和227亿元，贷存比77.8%；新增贷款38亿元，连续3年徐州第一。交通银行邳州支行开业，总部经济城建成使用。股权融资取得突破，佰康生物科技在上海股交中心E版挂牌，11家企业在Q版挂牌。8个徐州市重点文化产业项目进展顺利，博康信息化学品公司列入省首批文化科技企业。艾山景区建成省生态旅游示范区，新增3A级景区1家、省四星级乡村旅游点3个；实现旅游综合收入9.1亿元。 二、改革创新步伐加快各项改革成效更大。始终注重体制机制创新，大力推进重点领域和关键环节改革，发展活力和内生动力不断增强。稳妥推进区划调整，设立运河、炮车、东湖、戴圩4个街道办事处，城市布局进一步优化。科学设计考核体系，对开发区、镇（街道）实行分类考核，精简市对镇考核指标，考核重点更加突出；加强对镇级动态考核，对财税等8项指标按月公布排名，促进作用更加明显。深入推进投融资体制改革，成立投融资工作委员会，融资行为更加规范；企业二期债券成功发行。持续推动国土资源管理创新，做到“保红线、保发展、保生态”。积极创建全国国土资源节约集约模范市，盘活嫁接土地2334.6亩，建成多层厂房10万平方米；省土地执法模范市创建通过验收。实施土地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目18个、总面积2959.1亩，规模徐州第一，并率先通过省级验收；强化耕地占补平衡，新增耕地2464.4亩；实施新河万顷良田工程，一期12万平方米安置房竣工。向上争取农转用指标5578.6亩，总量徐州第一。开发开放水平更高。创新园区体制机制，优化园区空间布局，形成开发区、高新区“两主”，官湖、碾庄、议堂“三特”，铁富、岔河、宿羊山、土山“四重”的园区发展新格局；建立特别机制，实行特殊政策，加快创建国家级经济开发区、省级高新技术产业开发区。开发区创建成省首批循环化改造试点示范园区，高新区循环经济产业园区域环评通过审批。成功举办金秋经贸洽谈会、创业投资暨私募股权融资洽谈会等重大招商活动，共签约西恩迪蓄电池、万邦医药等重大项目68个；实际到账注册外资1.96亿美元，实现自营出口6.5亿美元，总量保持徐州第一；创建成国家地坪地材外贸转型升级示范基地。科技创新能力更强。高新技术产业实现产值675.3亿元，增长33.7%，占规模工业比重达36.1%；全社会研发投入占地区生产总值比重达1.21%；新增国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业11家；新增省级以上研发机构21家，建成院士工作站1家，绿之野生物公司获批国家级工程中心，新春兴集团公司创建成国家级企业技术中心；新增专利授权1000件，其中发明专利授权46件。引进国家“千人计划”专家6人、省“双创计划”专家4人、徐州市“双创计划”专家10人；在清华、北大和深圳等地举办企业家培训班，企业家创新能力进一步提升。获批省著名商标 9 件、徐州市知名商标 7件，新增省名牌产品13个、徐州市名牌产品 26个。被评为国家科技进步先进市、省创新型试点市。 三、城镇建设统筹推进城镇体系更加完善。形成1个中心城市、1个副中心、5个中心镇、15个管理示范镇的城镇空间布局，为产业发展、群众生活和新型城镇化提供有力的载体支撑。碾庄、铁富创建成徐州市中心镇，宿羊山列入中心镇创建。完成中心城区总规和控制性详规及中心镇规划编制，规划约束力不断增强。城镇功能日趋完备。实施150项城区建设重点工程，竣工128项，序时推进22项。镇区建设“两个100”工程进展良好，竣工镇区商品房100万平方米，完成小城镇重点项目134个。大交通格局初步形成，解放路东延段等3条道路建成通车，花园路、长江东路等4条道路改造全面完成，270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、250与251省道连接线、滩上运河特大桥开工建设，世纪大道东延、张楼运河特大桥加快推进，水上船舶服务区建成使用。大民生工程进展顺利，民生服务中心、鑫惠体育馆投入使用，桃花岛公园提档升级工程、“引沂润城”工程正式启动，张楼地面水厂开工建设；启动棚户区改造三年推进计划，前期工作有序开展。功能性项目逐步完善，大运河农贸市场建成开业，改造城区便民巷道12条、老旧小区10个，新建改造游园11个、广场2个、公厕14座、垃圾中转站1座；改造铺设供排水管网34公里，改造城区排水泵站4座；建设高星级酒店4座，天鸿凯莱大酒店全面建成。房地产市场健康发展，城区完成房屋征收115万平方米，建设安置房112万平方米，销售商品房130.2万平方米，销售面积徐州第一；镇区完成房屋征收40万平方米，建设安置房30万平方米，销售商品房近10万平方米。城镇管理成效明显。成立城市管理委员会，健全网格化管理机制。启动“城更靓”环境综合整治行动。大力整治马路市场，取缔占道经营场所30多处，设置便民疏导点17处，市容管理水平不断提升。扎实开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，花园路、东兴路分别创建成徐州市城市管理示范路、达标路，铁富大马路、碾庄淮海路创建成首批徐州镇域管理示范路；3个小区通过幸福家园示范小区验收。拆除违规“高炮”广告牌和过街龙门架32个。加快建设镇级垃圾收运体系，碾庄、官湖试点工作进展良好。强力推进禁违拆违，不断完善工作机制，依法拆除违章建筑2万多平方米，城区违法建设得到有效遏制。 四、生态环境不断优化生态建设有序推进。国家生态市和国家环保模范城市创建工作稳步开展，建成17个省级生态镇、1个国家级生态村、2个省级生态村、95个徐州市级生态村，建成21个镇级污水处理厂，完成省和徐州市下达的节能减排任务。在徐州市县域率先建成PM2.5大气监测站。京杭运河张楼国控断面综合整治深入推进，断面水质持续稳定达标，水质优良率达90%，位居徐州市6个断面第一。城乡环境有效改观。美好城乡建设行动深入开展，完成370个村庄环境整治，5个村建成省三星级康居示范村。“十五小”、“新五小”企业整治力度持续加大，关闭小炼钢企业45家、重污染企业27家。加快推进石膏产业整顿整合，关闭矿井24个；关闭非法露采矿山7个、粘土砖厂13家；非法采砂得到有效遏制。综合治理区域水环境，建立“河长制”，22条重点河流治理进一步加强；古运河东段整治全面完成；沂河橡胶坝主体竣工，银杏湖生态效果初步显现。绿化造林成果丰硕。完成23项重点园林工程，新增城市绿地26万平方米，人均公共绿地12平方米，城市绿化覆盖率达43%。新增成片造林2.2万亩，“二次进军荒山”完成造林 6000亩，全市林木覆盖率达34.9%，比上年提升0. 4个百分点，继续保持全省领先。 五、民生民计显著改善生活质量稳步提升。50件为民实事工程完成46件，4件跨年度工程序时推进。全面改革城市公交经营体制，优化整合公交线路，60辆新型环保公交车投入运营，3个镇新开通镇村公交。多渠道增加居民收入，城乡居民人均收入分别达到22450元、12610元，增长9.3%和11.8%。新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率控制在2.25%以内。实施“金保工程”，实现“五险合一”，城镇职工“五大保险”基本实现全覆盖；城乡居民基础养老金提高到每人每月80元；企业退休人员养老金人均月增196元；新农合参合率达99.5%，最高补偿限额提高到15万元；城乡低保标准分别提高到每人每月510元和270元；五保人员集中、分散供养标准分别提高到每人每年6000元和3400元。317套经适房建设加快推进，260套教师公租房建成使用，280名教师喜迁新居。启动黄墩湖滞洪区和黄河故道沿线重点片区扶贫开发，实施项目33个，完成投资8029万元；21个经济薄弱村实现新“八有”目标，5.1万低收入人口脱贫。发放惠农补贴1.9亿元。新建改造农村公路219公里、村内道路270公里，改造危桥农桥173座、农村危房1000户，完成7.9万人安全饮水工程。社会事业协调发展。大力实施校舍安全工程，新建校舍68个单体、16.9万平方米，被评为省校安工程先进单位；各级各类教育均衡发展，省区域教育现代化市创建工作顺利推进。县级公立医院综合改革全面启动，群众用药负担进一步减轻；东大医院、新区人民医院等项目序时推进；创建省级卫生镇1个、省级卫生村20个，被评为省卫生应急示范市、妇幼卫生先进市、农民健康工程先进市、慢性病综合防控示范区。文化事业加快发展，列入省公共文化示范区创建单位，梁王城遗址、刘林遗址被确定为全国重点文物保护单位；城区9所学校公共体育设施免费对公众开放；图书馆被评为国家一级馆，体育中心、文化活动中心完成改造，群众性文体活动蓬勃开展。文明创建不断深入，3人荣膺“中国好人”，1人入驻徐州“好人园”。低生育水平进一步稳定，人口出生率、出生人口性别比持续下降。发放慈善救助金980.3万元，救助贫困群众6.5万人次；发放贫困大学生救助金155.4万元，453名大学生得到救助。省级双拥模范城市通过初验。“三经普”工作顺利进行，企业改制有序推进。人事、机构编制、人武人防、外事台侨、审计、统计、档案、史志、气象、防震减灾、民族宗教、无线电管理、供电、邮政、通信、粮食、供销、烟草、盐务、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业取得新进展。社会秩序和谐稳定。村（居）“两委”换届圆满完成，“一委一居一站一办”实现全覆盖，新改建社区综合服务中心50个，建成省级和谐社区80个，被评为苏北首批全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。深入推进村级“四权”建设，成功举办全国村级治理邳州探索研讨会。认真开展领导大接访等活动，一批信访突出问题得到较好解决。全面深化平安邳州、法治邳州建设，率先在徐州市建立“公调对接” 矛盾纠纷调处机制，荣获省社会管理综合治理先进市；新创建28个省级、1个徐州市级民主法治示范村，法律援助中心被评为省先进集体。强化食品药品监管，构建放心消费环境。进一步完善应急处置机制，扎实开展重点行业专项整治和“打非治违”专项行动，安全生产形势总体平稳。 六、政府建设全面加强服务效能大幅提升。认真贯彻落实中央和省市各项规定，注重调查研究，改进会风文风，精简会议文件。深入开展“两抓两树”活动，加强领导干部从政道德教育，严肃查处慢作为、不作为、乱作为现象，在执法部门开展“双诺双评双满意”专项行动，有效解决企业发展难、项目落地难问题。加大政府信息公开力度，高水平打造政府门户网站，桃花岛公园设计方案、城乡公交惠民方案等一批重大民生问题向社会广泛征求意见，得到群众热烈回应。深入推进政务公开和政务服务全国试点工作，率先通过国家评估验收，荣获全国政府透明度领先奖。投资1.2亿元，建成民生服务中心和公共资源交易中心，实现“进一家门，办万家事”；加强政务服务体系建设，全面实施百姓办事“零障碍”工程，25个镇（街道）全部开通百姓办事“零障碍”大篷车；加大简政放权力度，暂停使用行政权力事项121项、取消28项、下放132项；取消涉及企业的行政事业收费项目22项；强化项目审批联办，实现审批事项“一窗式、一车式、一费制”办理，推动服务再提速，成本再降低。强化学习型机关建设，开展“领导干部大讲堂”、北大综合能力提升班等学习培训活动，推动发展的能力不断增强。依法行政扎实推进。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，法治政府建设进程加快。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%、满意率98%以上。及时办理省长和市长信箱，受理群众来信387件，办结率98%。积极办理行政复议和应诉案件，行政复议答复率和行政领导出庭应诉率100%。畅通群众诉求渠道，“书记市长网上直通车”运行良好，回复解决网民反映有效问题 10080余件次，经验做法在徐州推广。廉政建设持续加强。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行厉行节约各项规定，严肃查处违纪违法行为。开展纠风专项治理，办公用房清理整顿工作走在徐州前列；清理虚报冒领财政工资和违规低保工作成效明显，查处问责7名责任人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是全市人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身邳州建设的国内外投资者和企业家，向关心支持邳州发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：受宏观形势影响，个别经济指标增速低于预期，制约经济发展的结构性矛盾依然存在，民生改善还有大量工作要做，城市管理水平仍需进一步提高，生态环境压力不断加大，政府自身建设还需加强，服务经济发展的水平与群众期待尚有一定差距。对此，我们将认真研究，狠抓落实，在发展中克服困难，在前进中解决问题。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。国内外经济环境依然比较严峻复杂，但国际经济形势总体趋稳的大环境没有变，国内经济发展长期向好的基本面也没有变，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我市已进入加速发展的黄金期，积蓄了加快崛起、跨越发展的正能量，经济的稳定性和抗风险能力持续增强，广大干部群众破解难题推动发展的信心和能力不断增强，这些都为我市加快产业转型升级、促进经济更好更快发展提供了有利条件。我们一定要大力弘扬昂扬向上的水杉精神，始终保持勇猛精进的鲜明特质，稳中求进、转型发展，改革创新、激情跨越，以更高的发展水平、更优的发展质量，继续保持苏北领先，进军全省十强，在全国百强县持续进位。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、徐州市经济工作会议精神，认真落实市委十二届六次全会部署，以“三重一大”总揽全局，重点推进“六项改革”，全力实施“八大行动”，突出总量扩大、质量提升、后劲增强，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动融合，更大力度优化生态环境，更实举措增进民生幸福，更高水平创新社会管理，建设全面小康升级版，当好苏北发展排头兵，全面开创邳州科学发展富民强市新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城乡居民收入增长13%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，外资外贸和节能减排完成上级下达的任务。围绕上述要求和目标，重点抓好七个方面的工作： 一、突出转型升级，强力推进新型工业化牢固树立“新型工业化第一方略，转型升级第一路径，招商引资第一抓手，推进新型工业化第一责任”的理念，围绕七大主导产业和九大园区布局，全力以赴上项目、抓投入，全面加快新型工业化进程。一着不让招大引强。把握产业、资本转移规律，进一步优化招商策略，增强招商引资针对性和有效性。创新招商机制，配强招商力量，构建责任明确、作风务实、奖惩严格的招商新格局。强化产业招商和以商引商，紧盯全球500强、全国500强和行业50强企业，着力引进一批产业上下游配套项目，力争全年开工超10亿元重大工业项目10个以上。千方百计做大做强。完善产业发展规划，明确产业板块及产业链培育方向，引导同类型、配套型企业高度集群集约发展，实施大企业大集团三年培育计划，着力打造以500亿级为龙头、50-100亿级为骨干、10-20亿级为基础的产业集群。坚定不移推进重大产业项目建设，实施好10个重大项目、30个重点项目，确保上半年开工50%，年内全部开工，竣工投产25个以上。加快推进考伯斯煤焦油一体化、三一重工等在建项目，积极推动徐塘电厂三期、圣运化工等项目尽快开工建设。开展市长质量奖评选，鼓励企业争创品牌和参与标准制定，力争培育中国驰名商标2件。集中精力夯实载体。今年是园区建设攻坚年，坚持实施特别机制、实行特殊政策，举全市之力支持“两主三特四重”园区建设，增强园区综合承载力和集聚吸纳力。加大基础设施投入，进一步完善功能配套；把融资平台建设放在更加突出位置，增强内生动力，实现滚动发展。开发区要强化龙头意识，全力争创国家级经济开发区；高新区要推动高科技企业、高端人才加快集聚，早日建成省级高新技术产业开发区。“三特四重”园区要优化开发模式，创新运行机制，完善镇区共建。 二、突出功能完善，全力推进新型城镇化坚持“四精理念”，健全“五大机制”，完善“六大功能”，加快“双城同建、四区并进”，统筹推进城乡一体化，力争城镇化率提高2个百分点以上。注重规划引领。加快“两主三特四重”园区及所在镇总体规划调整修编，加强重点工程和重大基础设施项目规划设计，做好村庄布点规划和建制镇控规编制、报批工作；精心编制以完善城镇功能为主的各类专项规划，提升规划的完整性。坚持规委会审查制度，加强对规划实施全过程的监管，加大禁违拆违力度，提升规划执行力。加快基础建设。实施城区建设“1122”工程，突出抓好100项城建重点工程。着力构建更为便捷的交通网络，全力推进270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、南京路北延、滩上运河特大桥等重大工程建设，确保张楼运河特大桥、250与251连接线年内建成通车；启动270省道邳州北段、青岛路及上跨陇海铁路立交桥等工程，改造提升建设南路、华山北路等6条道路；扎实做好邳州港整体搬迁前期工作。着力构建更加完善的功能配套，完成张楼地面水厂一期工程；启动区域电网补强工程，完成3座输变电站建设和开发区5条高压线路改造；加快银河湾市民广场建设，建成社会福利中心；农贸市场、加油加气站、城区公厕、垃圾中转站等一批功能性项目建成使用。全力推进桃花岛公园提档升级工程，完善水杉公园休闲娱乐功能，高标准做好银杏大道等4条道路绿化。坚持房屋征补安置先行，确保全年完成房屋征补200万平方米，建设定销商品房100万平方米。加快重点地块开发，确保年内建设城区商品房200万平方米、销售150万平方米。推动官湖打造城市副中心；做好碾庄扩权强镇试点工作；碾庄、铁富争创徐州市重点中心镇，土山、港上、宿羊山建成徐州市中心镇；加快推进城镇建设“两个100”工程，重点抓好30亩以上地块连片开发，开工建设小城镇重点项目100个，完成镇区房屋征收60万平方米，建设镇区商品房100万平方米、销售50万平方米以上。加强城镇管理。进一步完善管理体制，加快环卫保洁市场化步伐，提高管理水平。全面推行镇级生活垃圾集中收运工作，基本建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的收运处理体系。深入开展“城更靓”环境综合整治行动，积极营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境。继续开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，建成徐州市城市管理示范路2条，完成幸福家园示范小区创建任务。加快“数字城管”建设，启动“智慧城市”建设，重点实施“一卡通”工程，提升城市数字化水平。繁荣城镇经济。加速发展现代服务业，进一步推动产城融合发展。加快30项重大服务业项目建设，年内完成19项。着力打造北外环现代物流园区，加快百盟光彩商贸物流园、欢乐买农产品批发市场三期建设。积极推进新苏中心建设，打造新城“商业中心”。加快建设盛鑫、瑞丰等5家商务楼宇。实施专业市场与特色街区互动发展，做优做强大蒜、银杏、白铁皮、炒货、农副产品、家具六大市场，着力打造地方饮食、玉器古玩、商业步行、商务休闲等特色街区，重点推进环球新天地、大榆树风情街等工程建设。推动4个徐州市级现代服务业集聚区提档升级，争创省级集聚区。加快旅游重点工程建设，推进艾山创建5A级景区、土山关帝庙创建4A级景区，年内建成3A级景区2家。 三、突出提档扩面，大力推进农业现代化按照“因地制宜、完善结构、整合资源、提高质量”的总要求，对照农业现代化21项指标，实施农业规模化、特色化发展战略，建设现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。积极推动现代农业加速发展。加快亩产“吨粮县”创建步伐，建成高标准农田10万亩。实施设施农业“一环两区十园”建设工程，构建环城精品设施产业圈，全力打造黄河故道优质果蔬示范区和港上省级现代农业产业园区，大力推动邹庄、四户等10个设施园区提档升级，新增设施农业10万亩。加快建设邳南、邳北两大山林养殖带，重点打造20个生态养殖基地，新增林下养殖10万亩。不断提升农业产业化水平。启动建设国家级大蒜研发中心、国家级银杏研发中心及银杏基因库，加快建设大蒜市场，完善提升银杏市场。重点培育10家徐州市级以上龙头企业、100家家庭农场、100家农民专业合作社，实现农田托管10万亩。扎实推进农产品质量和品牌认证，新增省级以上“一村一品”专业示范村镇2家，新增“三品”认证50个。切实改善农业生产条件。深入推进黄河故道综合开发，加快邳南振兴步伐。实施全国小型农田水利重点县、高效节水灌溉、重点水闸泵站等项目建设，不断提升农业综合生产能力。大力推广水稻生产和秸秆还田机械化，提高农业机械化水平。 四、突出改革创新，奋力助推科学发展坚持用改革的办法破解难题，用创新的思维打开思路，努力促进经济持续健康发展。更大力度破解要素制约。加快金融创新，完善信贷考核，拓展中小企业互助基金业务，激励银行机构信贷投放，确保全年新增贷款35亿元以上；依法化解金融不良债权，加强社会信用体系建设，争创“省金融生态优秀市”。大力推进股权融资，鼓励支持企业进入场外市场挂牌。不断提升国土管理和土地节约集约水平，推进多层厂房建设，创建省土地执法模范市和全国国土资源节约集约模范市。继续抓好土地增减挂钩和工矿废弃地复垦，全年入库3500亩；加快推进新河万顷良田工程，争取三年任务两年完成；加大土地收储力度，做好重大项目点供和单独选址指标争取工作。更大力度推动科技创新。实施高新技术产业提升工程，新增国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模工业比重达41%以上；加大科技投入，确保研发投入占地区生产总值比重达1.5%；加强创新载体建设，力争创建国家级研发机构1个以上，新增省级工程技术研究中心4家；新增专利授权1200件以上；建成省级可持续发展实验区。继续推进“工业人才350工程”，不断强化人才支撑；鼓励支持企业家转型升级再出发。更大力度加快对外开放。统筹利用两个市场、两种资源，拓展发展空间，增创竞争优势。注重发挥外资在推动产业升级、结构优化、技术创新等方面的积极作用，提高利用外资质量效益；全面落实外贸扶持政策，力争外资外贸实现新突破。 五、突出生态优先，合力打造美丽邳州树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，全面实施“六大行动”，全力构建“六大体系”，让良好生态环境成为邳州发展的最大优势、最大财富、最大潜力，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。积极建设低碳社会。落实最严格的环保准入门槛、污染排放标准和环保问责制度，大力促进绿色低碳发展。发展循环经济，推行清洁生产，加快城市矿产示范基地建设，提升资源利用效率。加快建设生态文化，积极倡导绿色生活方式。鼓励低碳出行，打造以公共交通为导向的交通体系。推广绿色建筑，选择部分公共建筑示范运用节能材料。对照生态创建整体进度，抓好对标找差，力争尽快达到国家生态市和国家环保模范城市创建标准。加快省级地质公园建设。启动省级水生态示范市创建。积极申报国家园林城市，大力开展植树造林，林木覆盖率提高0.6个百分点以上。强力推进节能减排。狠抓节能降耗，严格落实用能评价、预警调控、总量控制制度，突出重点企业用能监管，完成10家企业合同能源管理，积极实施“煤改气”工作，加快淘汰落后产能。狠抓减排治污，加强对重点企业环境监管，做到达标排放。强化对机动车尾气、建筑扬尘等方面治理，做好PM2.5监测工作，稳步提高空气环境质量优良天数。加强城区4座污水处理厂运营监管，完成3座污水处理厂提标改造和尾水导流建设工程；全面完成镇级污水处理厂建设，加快管网铺设，年内全部投入运营。持续实施综合整治。强化区域水污染防治，加强饮用水源地保护，统筹抓好淮河流域水环境和黑臭河流专项整治，对古运河西段、丁场大沟、官湖河等重点河流实施截污清淤；加大中小河流治理、农村河道疏浚力度；加强农业面源污染治理，继续强化张楼国控断面综合整治，确保断面水质持续稳定达标。加快“引沂润城”工程建设，贯通城区水系，打造生态长廊。有序推进石膏产业整顿整合，全面关闭采石场，继续实施采石宕口、石膏矿塌陷地生态修复。坚持“疏堵结合”，加强秸秆综合利用和禁烧。深入开展涉重、涉化和非法小企业专项整治，严厉打击各类环境违法行为。推进村庄环境综合整治，建成省三星级康居示范村10个以上。 六、突出以人为本，倾力促进民生幸福健全完善“六大民生体系”，加快实施“十大民生工程”，让发展成果更多惠及百姓。扎实推进实事工程。不断增加投入，不折不扣完成50件为民实事。全面落实好黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线等重点区域扶贫攻坚项目，确保21个经济薄弱村实现新“八有”、5万农村低收入人口脱贫。加快实施公交惠民工程，新增公交线路4条，再投放新型环保公交车60辆。新建改造农村公路50公里、村内道路260公里，改造危桥20座以上。推进殡葬改革，建设1处平价公墓，支持镇村建立公益性公墓。大力提升保障水平。扎实推进就业创业培训中心和大学生创业园建设，提升科技孵化能力，年内新增城镇就业1.1万人。稳步推进社保提标扩面，确保各项社会保险覆盖率稳定在95%以上。进一步完善最低生活保障和社会救助体系，积极发展慈善事业，做优“大爱邳州”品牌，不断提升社会救助水平。加快敬老院提档升级，创建10座星级敬老院。加强住房保障和供应体系建设，确保完成经适房和公租房建设任务，重点实施棚户区改造，切实改善困难群体居住条件。全面发展社会事业。继续实施校舍安全工程，完成10万平方米建设任务；大力实施学前教育提升工程，新建城区幼儿园7所，每个镇至少新建1所标准幼儿园。促进基本公共卫生服务均等化，东大医院、安康医院投入使用，新区人民医院、妇幼保健院竣工验收；建成国家级慢性病综合防控示范区；继续开展省级示范镇卫生院、省级示范村卫生室创建，进一步提升城乡医疗水平；新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医保覆盖面达95%以上。深入推进文体惠民工程，建成省公共文化服务示范区；完成博物馆、影剧院提升改造 ，扎实做好“三送”工程，精心组织好第十八届省运会橄榄球比赛。继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比，争创省人口协调发展先进市。做优“最美邳州人”等品牌，争创全国文明城市。扎实做好国防动员工作，不断提升双拥工作水平。统筹抓好其他各项事业，促进社会全面进步。改进创新社会治理。不断深化村级“四权建设”，进一步提升村级治理水平。积极开展“政社互动”试点工作，争创全国和谐社区示范城市。深入开展法治邳州、平安邳州建设，力争省级民主法治示范村达25%以上，争创“六五”普法先进市；加强社会治安防控体系和公共安全设施建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治安管理水平。严格落实领导干部包案制度，加强信访积案化解，促进信访秩序根本好转。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任，健全隐患排查治理和预防控制体系，加强应急管理，坚决杜绝重特大事故发生。 七、突出务实高效，努力建设人民满意政府顺应发展需要，呼应百姓需求，我们将进一步加强作风建设，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，把政府工作提高到新水平。注重观念更新，打造创新政府。面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，以“品牌邳州”建设为抓手，始终坚持解放思想、开拓创新，树立长远眼光和战略思维，敢于创新，勇于担当，努力做到以观念突围开辟空间，以改革创新扫除障碍，以非凡气魄推动发展。始终保持奋发有为、激情跨越的精神状态，注重到条件差、困难多、工作进展慢、群众不满意的地方去开展工作、解决问题。始终强化素质能力建设，利用“领导干部大讲堂”等有效载体，学习新知识，研究新政策，增强新本领，创造新业绩。加快职能转变，打造效能政府。大力推动重点领域改革，强化简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多发挥市场和社会组织的作用。深化行政管理体制和审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率，为群众和企业提供便捷高效的政务服务；扎实推进百姓办事“零障碍”工程，实行流程再造，建立标准化的服务体系；完善重点工程会战、重大项目推进、重要事项会办机制，全面推行目标绩效管理，强化考核激励、效能监察和行政问责，确保各项工作争先进位。加强依法行政，打造法治政府。健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策的必经程序，不断提升决策的科学化水平。加强行政执法和行政复议规范化建设，切实做到公正文明执法。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督以及社会公众监督和舆论监督。坚持廉洁从政，打造清廉政府。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，狠刹奢侈浪费之风。加强国有资产、工程建设等重点领域监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，继续加强“两个习惯”教育，严肃查处领导干部违纪违法案件，努力建设人民更加信赖的政府。各位代表！邳州已经站在新的起点上，开始一个新的发展阶段。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加扎实的举措，群策群力，苦干实干，为建设邳州更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-08-15

• 科创板改革再提速 徐州高新区锚定科技创新强化招商引资

  资本市场改革深化背景下，科创板建设持续提速，为高新技术企业对接资本市场开辟新路径。徐州高新区作为苏北首家国家级高新区，积极把握政策机遇，聚焦新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业，通过优化培育体系、强化招商引资，推动区内优质企业对接科创板，助力区域经济高质量发展。 一、科创板：资本市场服务科技创新的制度突破 科创板自设立以来，始终坚持服务国家战略，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，是资本市场深化改革的重要成果。2019年，中国证监会发布相关管理办法，明确科创板试点注册制，允许尚未盈利但具备核心技术的企业上市，通过多元包容的上市条件，为科技创新企业提供差异化融资支持。其核心定位在于突破关键核心技术，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，引领中高端消费升级，助力经济结构优化和动力变革。作为资本市场“一号工程”，科创板的推出不仅完善了多层次资本市场体系，更通过市场化机制激发企业创新活力，为区域产业升级提供金融支撑。 二、江苏：全省联动构建科创板培育矩阵 江苏作为高新技术企业大省，在推动科创板工作中走在前列。省内多地市积极响应政策导向，建立企业培育库，开展精准摸排与服务。南京聚焦软件信息、生物医药等优势产业，通过政策扶持和专业辅导，推动创新型企业加速成长；苏州依托工业园区产业基础，搭建科创板企业对接平台，促进资本与产业深度融合；无锡明确企业筛选标准，重点关注高新技术属性、持续增长能力等核心指标，形成“培育-辅导-上市”全链条服务体系。各地市的联动实践，为江苏科技创新企业对接科创板营造了良好生态，也为徐州高新区提供了可借鉴的经验。 三、徐州高新区：苏北科创高地的产业基础与发展定位 徐州高新区作为苏北地区首家国家级高新区，近年来持续推进专业园区建设，构建起以高新技术产业为主导的现代产业体系。园区重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域，集聚了一批掌握核心技术、具有市场潜力的创新型企业。通过建设智能制造产业园、生物医药孵化基地等专业载体，徐州高新区为企业提供研发、生产、融资等一体化服务，形成“产学研用”协同创新格局。同时，园区不断优化营商环境，出台人才引进、技术研发等扶持政策，为企业创新发展提供保障，这些产业基础和政策优势，为对接科创板奠定了坚实基础。 四、精准摸排：建立科创板后备企业培育库 为有效对接科创板，徐州高新区启动区内企业全面摸排工作，重点筛选符合科创板定位的高新技术企业。摸排范围涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料等重点产业，聚焦企业核心技术先进性、研发投入占比、市场前景等关键指标。通过建立“科创板后备企业培育库”，对入库企业实行分类管理、动态跟踪，定期组织专家团队开展走访调研，掌握企业经营状况和上市意愿。针对不同发展阶段的企业，提供差异化服务：对接近上市条件的企业，协助对接券商、律所等中介机构，加快上市筹备；对暂未达标但潜力较大的企业，制定培育计划，支持技术研发和市场拓展，推动其逐步满足科创板要求。 五、政策赋能：构建全周期服务支持体系 徐州高新区围绕科创板企业培育，出台系列配套政策，构建“培育-辅导-上市”全周期支持体系。在资金支持方面，对入库企业给予研发费用补贴、知识产权奖励，降低创新成本；在融资服务方面，搭建银企对接平台，引导金融机构开发知识产权质押、股权融资等产品，缓解企业资金压力；在人才支撑方面，实施“高层次人才引进计划”，为企业吸引和培养核心技术人才、管理人才提供住房、子女教育等保障。同时，园区联合证券监管部门、交易所专家开展科创板政策解读会、上市实务培训，帮助企业熟悉注册制流程和信息披露要求，提升对接资本市场的能力。 六、招商引资：靶向引入科创板潜力企业 招商引资是徐州高新区壮大科创板后备力量的重要举措。园区围绕主导产业，瞄准国内外高新技术企业和创新团队，开展靶向招商。重点引进掌握关键核心技术、具有高成长性的项目，优先支持符合科创板定位的新一代信息技术、生物医药等领域企业落户。在招商过程中，园区注重产业链协同，通过引进龙头企业带动配套企业集聚，形成产业集群效应。同时，为落地企业提供“一站式”服务，从项目立项、土地供应到投产运营全程跟踪，确保项目快速落地见效。通过精准招商，徐州高新区不断充实科创板后备企业资源，为区域产业升级注入新动能。 七、协同创新：强化产学研融合提升企业竞争力 科技创新是企业对接科创板的核心底气。徐州高新区深化产学研合作，推动企业与高校、科研院所共建研发平台，加速科技成果转化。园区支持企业设立企业技术中心、工程研究中心等创新载体，鼓励开展关键核心技术攻关。通过举办创新创业大赛、技术对接会等活动，促进创新资源与产业需求精准对接。同时，园区加强知识产权保护，完善专利导航、维权援助等服务，提升企业知识产权创造、运用和保护能力。这些举措有效提升了区内企业的科技创新水平和核心竞争力，为对接科创板夯实了技术基础。 八、未来展望：持续深化服务助力企业登陆资本市场 面对科创板改革提速的机遇，徐州高新区将进一步完善工作机制，持续优化企业培育和服务体系。一方面，加强与上交所、证券中介机构的沟通协作，及时掌握科创板政策动态和审核标准，为企业提供更精准的指导；另一方面，加大政策创新力度，探索设立科创板专项扶持资金，对成功上市的企业给予奖励，降低企业上市成本。同时，园区将继续推进专业园区建设，提升产业承载能力，吸引更多优质创新资源集聚，努力打造苏北地区科创板企业培育和上市的重要基地，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-15

• 徐州经济技术开发区五项举措激活医疗器械产业发展新动能

  为进一步做大做强医疗器械产业，加速推动产业转型升级，徐州经济技术开发区近日推出五项新措施，通过优化审批服务、强化品牌建设、搭建交流平台、完善技术支撑及培育龙头企业等综合施策，全面提升产业核心竞争力，为招商引资与产业高质量发展注入新活力。 一、优化审批服务体系，提升监管服务效能。徐州经济技术开发区深化“放管服”改革，针对医疗器械企业行政审批需求，建立全程协助机制，重点围绕产品生产注册备案、经营许可等关键环节，推行“一窗受理、并联审批”模式。通过简化申报材料、压缩办理时限，为企业提供全流程指导服务，有效减少企业跑腿次数和等待时间，实现监管标准与服务效率双提升，营造高效便捷的政务服务环境，助力企业快速投入生产经营。 二、强化品牌战略引领，增强市场竞争优势。该区积极引导医疗器械企业实施商标战略，将品牌建设纳入产业发展重点工作。通过开展商标培育专项行动，帮助企业挖掘品牌价值，提升商标设计与运营能力；组织品牌创建交流活动，推广先进品牌管理经验，助力企业提升商标知名度与美誉度。同时，加大商标权益保护力度，建立健全侵权预警与快速维权机制，严厉打击商标侵权行为，推动企业以品牌建设为核心提升核心竞争力，充分发挥品牌集聚效应，进一步增强徐州经济技术开发区医疗器械产业的综合市场影响力。 三、搭建多元交流平台，拓展市场发展空间。依托医疗器械行业协会服务功能，徐州经济技术开发区为企业提供精准化市场服务。定期组织行业研讨会、供需对接会，分享行业动态、政策信息及技术趋势，为企业提供市场开拓策略咨询。同时，积极联动行业协会组织企业参与国内外高端专业展会，包括国际医疗器械博览会、产业创新论坛等，帮助企业展示产品优势、对接潜在客户。针对国际市场开拓需求，提供国际注册认证辅导、目标国市场准入规则解读等服务，助力企业突破技术壁垒，拓宽欧美、东南亚等重点区域市场渠道，提升产业国际化发展水平。 四、建设公共技术平台，降低企业创新成本。按照“政府引导、市场化运作、面向产业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，徐州经济技术开发区聚焦医疗器械产业发展需求，加快公共技术检测服务平台建设。该平台整合专业检测设备、技术人才等资源，覆盖产品研发测试、性能验证、质量检测等关键环节，为科技型中小企业提供便捷、低成本的技术检测服务。通过资源共享机制，避免企业重复购置昂贵设备，有效降低企业创业及研发成本，改善创新发展环境，增强产业整体技术研发与成果转化能力。 五、培育壮大龙头企业，构建产业协同生态。徐州经济技术开发区通过政策引导与资源整合，大力引进具备技术优势、资金实力的战略合作伙伴，鼓励企业通过兼并重组、技术合作等方式整合科研力量、生产资源与营销渠道。重点培育一批技术领先、规模效应显著、带动能力强的龙头企业，支持龙头企业建设研发中心、技术创新联盟，引领行业技术升级。通过龙头企业辐射带动，吸引上下游配套企业集聚，完善产业链条，改变行业内“多而小”的分散竞争格局，形成“团体品牌”优势，促进产业集群化、规模化发展，实现企业间资源共享、优势互补、共赢共生。

  2025-08-15

• 徐州经开区超额完成电力行业淘汰任务 推动绿色能源转型

  在加快调整电源结构、促进绿色低碳发展的背景下，徐州经济技术开发区通过强化政策引导与招商引资，推动煤电行业落后产能淘汰工作取得显著成效。2016年，该区关停落后燃煤机组34台，总装机容量达38.3万千瓦，超额完成年度30万千瓦的目标任务，为区域能源结构优化奠定基础。 一、政策加码与标准提升 徐州经济技术开发区在国家淘汰标准基础上，结合本地能源消费特点，出台《关于进一步做好全区煤电行业淘汰落后产能工作的通知》，明确提高机组关停门槛。通过配套财政补贴、产业转型扶持等政策，引导企业主动参与技术改造或退出高耗能产能。 二、多部门协同推进 发展改革、经济和信息化、生态环境等部门联合成立专项工作组，对全区燃煤机组开展能效与环保评估，建立动态管理清单。2016年关停的机组中，60%为服役超15年的小型机组，其平均供电煤耗较行业先进水平高出20%以上。 三、环境效益与产业升级 关停落后产能直接减少煤炭年消费量约50万吨，二氧化硫、氮氧化物排放分别下降12%和9%。同时，腾出的能耗指标优先支持新能源项目落地，如光伏发电和储能技术示范园区建设，推动清洁能源占比提升至35%。 四、未来规划与长效机制 “十三五”期间，徐州经济技术开发区计划累计关停250万千瓦落后煤电产能，并通过建立碳排放监测平台、推行绿色电力证书交易等措施，巩固淘汰成果。2020年前，全区将实现30%以上规模工业企业接入智慧能源管理系统。 五、经验推广与区域协作 该区探索的“政策激励+技术评估+产业替代”模式已纳入省级典型经验，未来将与周边城市联合开展跨区域能源结构调整试点，共同落实长三角生态绿色一体化发展要求。

  2025-08-15

• 徐州经开区战略性新兴产业驱动高质量增长谱写转型新篇章

  在推进“三次创业”的征程中，徐州经济技术开发区通过招商引资，大力培育和发展战略性新兴产业，推动新旧发展动力转换，加快产业转型升级步伐，实现创新驱动发展。这一举措不仅优化了区域产业结构，还提升了整体竞争力，为可持续发展奠定基础。 一、 徐州经济技术开发区高度重视战略性新兴产业的系统性规划与政策支持。通过组建专家团队进行深度研究，编制了详细的产业发展蓝图，涵盖创新方向和技术路径。在政策制定上，出台多项支持措施，如税收减免、财政补贴和绿色通道，鼓励企业参与产业培育。同时，加强政策落实机制，设立专项工作组监督执行，确保从规划到实践的闭环管理，加速新兴产业的孵化壮大。2023年，相关研究项目已覆盖多个行业领域，有效推动了政策落地生根。 二、 科技研发与市场拓展被视为产业升级的核心引擎。徐州经济技术开发区积极支持企业开展技术攻关，强化科技成果转化平台建设，促进知识产权保护体系的完善，以维护创新主体的权益。在市场开拓方面，组织国内外展会合作，拓展全球产业链，提升产品竞争力。此外，建立了系统性统计监测体系，实时追踪产业数据，包括产值增长和创新能力指标，为决策提供科学支撑。这一体系确保了创新成果的高效转化，助力徐州市在全球产业格局中占据更佳位置。 三、 产业项目培育聚焦重点领域与特色突破。徐州经济技术开发区以新能源车辆、新型照明、智能制造机器人、生物制药和医疗器械、新型通信、电商和总部经济六大新兴产业为主导，实现重点突破；例如，引入先进制造企业提升产业链附加值。对于高端装备制造和新能源两大传统产业，通过技术升级改造项目激活其活力。同时，主动对接洽谈大数据物联网、新材料、新型电力装备、节能环保装备等特色项目，形成多层次发展格局。2022年，多个重点项目已投入运营，显著优化了产业布局。 四、 人才引进与环境保障强化产业生态建设。徐州经济技术开发区大力吸引高层次人才团队加盟战略性新兴产业领域，提供专属住房补贴和教育资源配套。在环境保护方面，制定严格的准入标准，确保选址用地优先政策落实到位，如绿色建造和资源循环利用措施。同时，完善了政策支持体系，从企业服务到社区融合，实现产业链协调发展。2024年，人才平台搭建和项目落地取得实效，加速新兴产业的可持续发展。

  2025-08-15

• 徐州开发区法院深化院庭长办案机制助力法治营商环境建设

  在全面推进依法治国的背景下，徐州经济技术开发区人民法院通过强化院庭长办案制度，将司法实践与区域招商引资工作紧密结合，以高质量审判服务保障法治化营商环境建设。2014年，该院通过领导带头办案、优化审判资源配置等举措，实现案件质效双提升，为辖区经济社会发展提供了有力司法支撑。 一、强化领导干部办案示范作用 徐州开发区法院党组班子成员全年直接承办诉讼与执行案件144件，以审判长身份参与合议庭审结案件11件。领导干部在履行行政管理职责的同时，带头办理疑难复杂案件，其中一名副院长在统筹外出保全工作的同时，个人审结民事案件超百件。这种"既当指挥官又当战斗员"的工作模式，有效缓解了一线审判压力。 二、庭长层级办案成为常态机制 各业务庭室负责人全年直接审执结案件445件，参与合议庭审结338件。刑事、民事、执行等业务条线的庭长通过承办重大敏感案件，及时发现并解决审判实践中存在的共性问题。执行局局长带头办理标的额超千万元案件，为年轻法官树立了办案标杆。 三、审判质效指标实现全面跃升 在收案量同比增长35%的情况下，该院结案数增幅达37%，结案标的额突破11亿元。院庭长参与审理的案件中，调撤率高于全院平均水平12个百分点，二审改判发回率下降5.3个百分点。这种"头雁效应"带动全院法官人均结案数提升29件。 四、创新审判管理配套机制 该院建立院庭长办案动态公示制度，每月通报领导干部办案数量、类型及质效指标。对建设工程、知识产权等专业案件实行"院领导+审判团队"包案模式，重大商事案件由庭长担任审判长组成五人合议庭审理。通过院庭长主持专业法官会议，全年形成类案裁判指引21份。 五、服务区域发展成效显著 在涉企案件审理中，院领导牵头组建金融审判专班，妥善处理标的额超亿元的招商引资项目纠纷。针对开发区特点，庭长带队调研形成的《产业园区法律风险防控指南》，被列为辖区企业法治培训教材。通过建立院庭长联系重点企业制度，全年帮助化解潜在纠纷47起。 徐州开发区法院的实践表明，院庭长办案制度不仅是落实司法责任制的重要抓手，更是提升审判体系现代化水平的有效路径。该院将继续完善领导干部办案考核机制，推动审判资源科学配置，为打造市场化、法治化、国际化营商环境贡献司法力量。

  2025-08-15

• 徐州文博会签约11个文化产业项目 激活文创发展新动能

  在深圳国际文化产业博览交易会上，徐州通过招商引资成功签约11个文化产业项目，涵盖文化创意、文旅融合、数字科技等多个领域，既彰显了徐州深厚的历史文化底蕴，也展现了当地推动文化产业转型升级、实现文化经济共繁荣的积极成效。 一、连续参展凸显文化发展战略定力 作为深圳文博会历史上独立参展时间较长的地级市，徐州已连续多年组团参与这一文化产业盛会。通过文博会平台，徐州持续向外界展示城市文化特色与产业发展成果，不断深化与国内外文化产业领域的交流合作。这种长期坚持的参展实践，不仅是对文化产业发展的高度重视，更体现了徐州以文化为纽带、推动城市高质量发展的战略定力。 二、徐州馆设计：历史底蕴与现代活力的交融 徐州馆位于深圳会展中心文化产业综合展区，其设计以汉代兵马俑水袖舞俑为灵感来源，整体造型兼具古朴质感与流畅线条。这一设计既直观呈现了徐州作为两汉文化发源地之一的历史厚重感，又通过现代设计语言传递出当代徐州文化产业蓬勃发展的生机与活力。本次展会，徐州以“文创徐州”为主题，通过图片展示、视频播放等多元形式，系统呈现书画徐州、文博徐州、生态徐州等人文与自然资源，重点推介两汉文化品牌，全面展现城市在历史文化传承、城市转型发展、文化产业进步等方面的综合成就。 三、招商会搭建文化产业合作平台 徐州以一场文化动漫产业招商会拉开展区活动序幕。招商会聚焦“文创文化”主题，从历史文脉传承、现代产业布局、特色文化挖掘、招商政策解读等多个维度，向参会嘉宾系统推介徐州文化产业的发展优势与合作机遇。作为徐州在文博会期间的重要活动，这场招商会为文化产业项目的签约落地搭建了高效对接平台，促进了多方资源的整合与合作意向的达成。 四、签约项目：多元领域助力文化产业升级 本次签约的11个文化产业项目，覆盖农业休闲文化、动漫创意、影视制作、数字科技、文旅融合等多个领域，呈现出多元化、高质量的发展特点。其中，丰县与相关企业合作的“水如意农业休闲文化生态园”项目，将农业发展与文化休闲深度融合，依托当地生态资源打造特色文化体验空间；沛县的“ACG创意产业园暨动画电影”项目，以两汉文化中的历史人物为创作素材，通过动漫产业形式推动传统文化的现代表达；睢宁县的“动漫影视城”项目，聚焦影视与动漫产业融合发展，致力于打造集创作、制作、展示于一体的产业基地；邳州市的“VR小镇”项目，将虚拟现实技术与文化体验相结合，探索数字科技赋能文化产业的新路径；新沂市的“汉锦电影乐园”项目，则通过电影IP与文旅元素的融合，构建沉浸式文化旅游体验场景。这些项目的落地，将进一步丰富徐州文化产业业态，提升产业发展质量。 五、政策支撑：多措并举推动文化产业跨越发展 徐州始终将文化产业作为传承优秀历史文化、推动经济转型升级的重要抓手，通过系列政策举措推动文化产业实现跨越发展。在发展路径上，徐州坚持“改革创新增活力”，通过体制机制改革激发文化市场主体活力；“建设园区聚优势”，依托文化产业园区集聚优质资源，形成产业发展集群效应；“实施项目壮实力”，以重大文化产业项目为引领，带动产业规模扩大与质量提升；“活跃市场促繁荣”，通过培育文化消费市场、举办文化活动等方式，增强文化产业发展内生动力。这些举措的持续推进，让徐州逐步形成了“古风今韵相辉映、文化经济共繁荣”的良好发展局面。 六、文创融合：赋能城市高质量发展新引擎 此次签约的文化产业项目，是徐州推动历史文化与现代产业深度融合的生动实践。两汉文化作为徐州最具辨识度的文化符号，通过动漫、影视、数字科技等现代产业形式实现创造性转化、创新性发展，不仅让传统文化焕发新的生机，也为文化产业注入了独特的地域特色。同时，文化产业的蓬勃发展也将反哺城市经济社会发展，提升城市文化软实力与综合竞争力，成为推动徐州高质量发展的重要引擎。未来，随着这些项目的逐步落地与运营，徐州文化产业将在传承历史文脉、促进产业升级、满足群众文化需求等方面发挥更加重要的作用。

  2025-08-15

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